La intervención, un modelo de gestión fallida

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Con Matilde Menéndez como directora comenzó la debacle del PAMI.

Por Dr. Daniel Cassola

Hace algunos días les comentamos que en la ley de creación del PAMI se establecía que la conducción del instituto debía ser mediante un directorio con integrantes de distintas partes. El Estado, por un lado, y los trabajadores, tanto activos como jubilados debían estar representados.

El mejor momento histórico del PAMI coincidió con este tipo de conducción. Pero eso fue hace tanto tiempo que ya pocos lo recuerdan. Hoy en el imaginario popular el PAMI seguramente está asociado a otros nombres propios, el de los interventores, que cobraron notoriedad no por sus logros al frente de la obra social sino por las acusaciones y juicios que tuvieron que enfrentar.

El inicio de la debacle en el PAMI la podemos situar en los años noventa. El último directorio que fue integrado durante un tiempo considerable como indica la ley fue el que dio paso a las intervenciones eternas.

En vez de cambiar al director se decidió intervenir. Y salvo por pequeños períodos que no hicieron la diferencia, la obra social permanece intervenida hasta el día de la fecha.

El nombre de la última directora del PAMI con una conducción colegiada es Matilde Menéndez. Se trata de una psicóloga, que había sido interventora de la provincia de Tierra del Fuego y fue designada directora en 1992. Al poco tiempo de asumir fue denunciada públicamente por diseñar una red de corrupción junto a prestadores privados de la obra social. Menéndez creó un sistema de retornos por el que se calcula que el 25 por ciento del valor de las prestaciones era repartido entre las autoridades del PAMI. El mismo doctor René Favaloro fue uno de los que públicamente realizó la denuncia.

Semejante escándalo dio paso a una serie de intervenciones tristemente célebres. Entre otros, fueron interventores:

– Carlos Alderete, 1994-1995, procesado por administración fraudulenta debido a la reforma irregular de un hogar para ancianos.

– Alejandro Bramer Markovic, 1996, acusado de malversación de fondos y abandono de personas.

– Víctor Alderete, 1997-1999, procesado en múltiples causas por corrupción y administración fraudulenta.

Ya con el gobierno de la Alianza, a partir de 1999, los interventores del PAMI más cuestionados fueron:

– Cecilia Felgueras, 1999, imputada por fraude en la compra de medicamentos.

– Angel Tonietto, 2000, acusado de beneficiar a su esposa, propietaria de dos hogares de ancianos.

– Horacio Rodríguez Larreta, 2000, acusado de fraude en la compra de medicamentos.

El último interventor que mencionamos es José Manuel Corchuelo Blasco, designado por Duhalde en el año 2002. También fue investigado, en este caso por la renegociación de contratos entre el PAMI y prestadores privados luego de la crisis.

La etapa más reciente del PAMI la dejamos para un próximo editorial. De todas maneras, lo visto alcanza para poner en claro que la intervención no es el modelo de gestión que necesita el PAMI.

La obra social de los jubilados debe ser conducida por los jubilados.

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