Ley Bases: Impacto en las jubilaciones y la moratoria previsional

Por Redacción Curar con Opinión

El Senado se prepara para una jornada decisiva este miércoles, cuando desde las 10 horas se debatirá el paquete fiscal y la Ley Bases, un proyecto ómnibus propuesto por el Gobierno de Javier Milei. Este proyecto incluye la derogación de la moratoria previsional y la creación de la Prestación de Retiro Proporcional para aquellos que hayan cumplido 65 años pero no hayan completado los 30 años de aportes necesarios para jubilarse. Tras haber pasado por la Cámara de Diputados, ahora espera la aprobación del Senado para convertirse en ley.

La Ley Bases introduce dos cambios clave en el sistema de jubilaciones. El artículo 226 deroga la moratoria previsional sancionada en marzo del año pasado bajo la Ley N° 27.705. En su lugar, el artículo 227 crea la Prestación de Retiro Proporcional para personas que hayan cumplido 65 años pero no alcancen los requisitos de aportes establecidos en la Ley N° 24.241 y sus modificaciones.

La nueva Prestación de Retiro Proporcional asegura un haber mínimo, tal como establece el artículo 14 de la Ley N° 27.260, para aquellos que cumplan con los requisitos del artículo 13 de dicha ley. El Poder Ejecutivo reglamentará esta prestación dentro de un plazo de 30 días, definiendo los parámetros para el acceso y los porcentajes que reconocerán los aportes realizados al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

Quienes no cumplan con estos requisitos recibirán un haber mínimo equivalente a la Prestación Universal para el Adulto Mayor (PUAM), que en junio de este año es de 165.507,24 pesos. A partir de este nivel, y según la cantidad de años de aportes al SIPA, se pagará un adicional. Esto significa que no percibirá lo mismo una persona con 10 años de aporte que otra con 25 años.

La PUAM es una transferencia destinada a garantizar cobertura previsional para adultos mayores de 65 años que no reciben una jubilación o pensión. Los requisitos para acceder a la PUAM incluyen:

• Tener 65 años o más.
• Ser argentino o naturalizado con 10 años de residencia en el país previos a la solicitud, o extranjero con residencia mínima de 20 años.
• No cobrar ni tener derecho a ninguna jubilación o pensión de un organismo nacional, provincial, municipal o de un seguro de desempleo.
• Mantener la residencia una vez solicitada la pensión.
• La PUAM equivale al 80% de la jubilación mínima y se actualiza con la Ley de Movilidad vigente. Los beneficiarios también tienen acceso a la cobertura de salud y servicios del PAMI, créditos Anses y asignaciones familiares.

Según la abogada especialista en temas previsionales, Andrea Falcone, la derogación de la moratoria previsional afectará significativamente a las mujeres, ya que solo el 10% logra completar los 30 años de aportes al alcanzar la edad jubilatoria de 60 años. Esto implica que muchas deberán esperar hasta los 65 años para acceder a la PUAM o un retiro proporcional.

La problemática no es exclusiva de las mujeres; 7 de cada 10 hombres tampoco podrán jubilarse a los 65 años bajo las nuevas condiciones, debiendo optar por una pensión no contributiva o una jubilación proporcional. La alta informalidad laboral es un factor clave que ha llevado a la necesidad de moratorias previsionales como respuesta estatal a la falta de control del empleo no registrado.

Para que la Ley Bases y el paquete fiscal se conviertan en ley, el Senado debe aprobar el proyecto sin modificaciones. Esto requiere el apoyo de la mitad más uno de los senadores, es decir, 37 votos afirmativos de un total de 72 miembros. Si el Senado rechaza el proyecto en su totalidad, este no podrá volver a tratarse durante el periodo parlamentario actual (2024).