La exdiputada Elisa Carrió y el legislador porteño Hernán Reyes han presentado una denuncia penal contra varios laboratorios proveedores de medicación oncológica y contra la exdirectora del PAMI, Luana Volnovich, quien lideró la institución entre 2019 y 2023.
Por Dr. Daniel Cassola
La acusación apunta a una supuesta defraudación al Estado mediante la sobrefacturación de medicamentos. Reyes compartió en su cuenta de X (anteriormente Twitter) que lograron documentar un desfalco de un millón de dólares en una muestra de ocho medicamentos oncológicos adquiridos a través de cinco laboratorios. “El mismo medicamento se pagó hasta 14 veces más”, afirmó Reyes, aunque la denuncia detalla que los sobreprecios variaron entre 3, 5 y hasta 16 veces.
La causa penal se encuentra en el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 9. Además, los referentes de la Coalición Cívica presentaron la denuncia ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, denunciando la existencia de un “cartel de laboratorios”. Las acusaciones se centran en las diferencias de precios entre los medicamentos adquiridos mediante licitaciones públicas y los comprados bajo un convenio marco durante 2023. Carrió y Reyes aseguran que los costos de los fármacos adquiridos por la segunda vía fueron significativamente mayores.
El escrito judicial argumenta que “del contraste de los dos mecanismos de adquisición empleados por el PAMI durante 2023 para los referidos medicamentos emergen diferencias de precio que no son acordes con justificaciones de mercado y/o de métodos de pago”.
Entre los medicamentos mencionados en la denuncia se encuentran principios activos clave para el tratamiento oncológico: anastrozol, ciclofosfamida, letrozol, docetaxel, bevacizumab, rituximab, enzalutamida y erlotinib. Los laboratorios acusados incluyen a Laboratorio Elea Phoenix, GP Pharm S.A., Laboratorio Kemex S.A., Biosidus S.A.U. y Laboratorios Raffo S.A. También fue denunciada la Agrupación para la Administración de Contratos de Oncología y Tratamientos Especiales, además de Volnovich, quien también enfrenta cargos por incumplimiento de los deberes de funcionario público.
En un informe presentado por los denunciantes, se detalló que durante 2023 el PAMI adquirió 211.966.441 unidades de medicamentos ambulatorios por un monto total de $421.608.229.276,73 a través del sistema del Convenio Marco. Entre ellos, se incluyeron 1.178.974 unidades de medicamentos “especiales”, destinados a tratamientos hospitalarios o modalidades no ambulatorias, con un gasto de $112.079.605.049,21. Estas cifras, según los denunciantes, son considerablemente más altas que las registradas mediante licitaciones públicas en 2022 para medicamentos utilizados en 2023, donde se compraron 986.116 unidades por $12.274.411.280,03.
Los legisladores concluyen que los sobreprecios “de 3, 5 y hasta 16 veces” reflejan una estrategia de “extractivismo económico”, aprovechando las negociaciones del convenio marco. Además, subrayaron que “la lógica economicista debería haber generado precios más bajos en los medicamentos adquiridos por Convenio Marco, dado que implican negociaciones directas con las cámaras, pero los resultados muestran exactamente lo contrario”.
Por su parte, Volnovich rechazó las acusaciones y defendió su gestión al frente del PAMI, asegurando que los cuatro años de su administración fueron superavitarios. Sin embargo, esta nueva denuncia suma tensión a las acusaciones de gastos excesivos que ya habían sido cuestionados en el pasado.
